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「海士町」は日本海の島根半島沖合い約60kmに浮かぶ隠岐諸島の中の一つで中ノ島を「海士町」と言い、1島1町の小さな島（面積33.46k�屐砲如⊃邑�は昭和25年頃には7,000人位は居たが、現在では2,581人で高齢化率38％、地方交付税等の大幅な削減で島の存続さえも危うい緊急事態に直面している。
合併をせず単独町政を選択し、産業振興を中心に生きる術を模索。住民代表と町議会と行政が一緒になって島の生き残りを掛けた「自立促進」プランを策定し、行財政改革により「守り」を固める一方「攻め」の方策として新たな産業の創出を強力に推進することに戦略をおいたと言うことでした。
まず守りの戦略として給与カットは町長以下、助役、教育長、議会、管理職に始まり平成16年度から実施（三役50％〜40％、職員30％〜16％、議員40％カット等）、自らの身を削ることで改革の支持を得たとのことであった。職員の給与カット分は「すこやか子育て支援条例」を制定、第3子誕生祝い金50万円、第4子100万とされております。また、職員数の削減、総コストの削減を含め平成17年度決算は十数年ぶりに基金を積み立てることができたということです。
攻めの戦略としては、島の活性化であり島に産業を創り、島に人（雇用の場）を増やすことを目的に総務課等の職員を減らして、その分を産業振興や定住対策の部署に職員をシフトし、攻めの実行部隊である産業3課を設置したとのことです。
地域再生計画の認定ということで、人づくり、モノづくり、健康づくりの3本の柱をベースに地域再生の計画を策定、その名も「海士デュートメントストアプラン」。島全体をデパートの階層に見立て、島の味覚や魅力を詰め込んで全国に島まるごとお届けします。というものだそうです。
自然環境と地域資源を生かした第一次産業の再生ということで「海」、「潮風」、「塩」の三つを「島ごとブランド化」するという究極のふるさと振興を目指すということだそうです。
ヒット商品としてサザエカレーや隠岐海士のいわがき「春香」の養殖に成功し、築地市場等で大ヒットしました。また、隠岐牛のブランド化を目指し、建設業からの異業種参入で畜産業を営む会社を設立、東京食肉市場に絞り高評価を得たとのことです。
ミネラル豊富な海士ノ天然塩を活用し、伝統料理を復活（伝統製法、自然食品加工品）梅干し、塩辛、干物。
このような大胆な行財政改革を行う一方、「島まるごとブランド化」を掲げ「海」「潮風」「塩」の3つをキーワードとし、一点突破型の産業振興を進めた結果、雇用創出効果84人。資源発掘、宝探しなどの商品開発の施策を集めた結果、商品開発研修生10人を採用。地域資源を活用したモノづくり運動を進めた結果、集落及びグループ等、活動団体結成4組が実現。島での就職や起業、島暮らしの運動を提唱した結果、78世帯145人のIターン者が海士町に定住等の結果が出たということです。
本市も不況の影響をうけ税収が大幅に減少し、市民の皆様に十分なサービスを提供できない状況下にあります。海士町の例を参考にさせていただき財政再建に取り組む必要を痛感した次第です。
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資料は議会事務局にありますのでご高覧ください。
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